周山：新中国农村土地所有权的变迁及其思考

农民是耕地的所有者还是承包者，农民的宅基地属于农民的“房产”还是村集体财产？这两个问题是中国“三农”模式的核心问题，是数亿农民最关心的切身利益。本文在对新中国农村土地所有权的变化情况进行梳理分析的基础上，就耕地所有权与宅基地所有权的归属，提出了区别对待的建议；对农村中存在一部分长期抛荒、闲置土地的情况提出了如何合理使用的建议；对新农村建设与城市化发展的关系，表达了自己的观点。